농촌 지역자원 활용을 위한 RURITAGE 개념 도입 연구 : 농업유산지구 및 역사마을 대상으로

1. RURITAGE 프로젝트의 목표

RURITAGE(이하 루리티지)는 ‘Heritage for Rural Regeneration’를 뜻하며 농촌 재생을 위한 유산 정도로 해석할 수 있다. 전 서계에 존재하는 농촌공간은 자연, 문화, 인간이 수천년 동안 협력하여 이루어져 왔기 때문에 농촌지역에는 독특한 전통문화, 음식문화, 풍경, 인적자본이 존재하며, 이러한 자원은 생성되기 어렵고 중요하게 관리되어야 할 자원임에도 불구하고, 관리의 미흡에서 발생된 다양한 농촌의 사회문제를 해결하기 위해, 농촌의 자연환경이 가지는 고유한 문화 및 자연유산의 잠재력과 유산을 주요 자원으로 하는 새로운 농촌 재생 접근 방식을 수립하는 것을 목표로 하고 있으며, 루리티지의 개념은 Fig. 1과 같다RURITAGE).

Fig. 1.

Systemic innovation areas (SIA, www.ruritage.eu).

2. RURITAGE 프로젝트의 개념

루리티지는 자연과 문화, 유형과 무형을 포함하는 더 넓은 의미의 유산을 의미하며, 고유한 문화 및 자연유산 잠재력 향상을 기반으로 농촌 지역을 지속 가능한 개발을 위한 장소로 전환하는 새로운 유산주도 농촌 재생 접근 방식이다. 농촌재생을 위한 이론적 체계는 프로젝트 진행을 통해 검증된 6개의 영역으로 구성되는데 순례(pilgrimage), 로컬푸드(local food), 이주(migration), 예술과 축제(art & festival), 회복성(reslience), 경관(landscape)이 이에 해당되며, 6개의 영역을 체계적 혁신 영역(Systemic Innovation Area)이라 한다(RURITAGE). 체계적 혁신 영역(SIA)은 Table 1과 같이 11개의 테마가 교차하여 적용 되는데, 11개의 테마는 체계적 혁신 항목을 서로 보완하는 테마로 구성되어 있으며 각 영역은 다음과 같은 개념을 가지고 있다.

Table 1.

Systemic innovations & cross-cutting themes

3. RURITAGE 프로젝트의 적용

루리티지 프로그램은 문화 및 자연 유산을 기반으로 농촌 재생을 이룩한 13개 농촌지역을 RM(role modle, 이하 ‘룰모델’)로 선정하여, 룰모델에서 검증된 이론적 체계를 새로운 지역으로 확대적용하는 방법으로 RURITAGE를 통한 지역재생 효과를 확산시키고 있다. 현재, 6개 농촌 지역을 새로운 적용지역(replicators)으로 선정해 문화유산을 통한 재생 프로그램을 진행하고 있으며, 적용지역에 광범위한 데이터의 수집과 룰모델 운영 결과를 바탕으로 재생 프로그램의 시행과 분석, 사업모델, 체계의 관리 그리고 재생방법에 대한 정보를 제공해 준다.

루리티지 프로젝트의 성공적인 확산과 적용을 지원하고, 지역 재생 전략에 대한 지역사회의 수행능력, 인식 및 아이디어를 수집하기 위해, 룰모델과 적용지역에는 농업 유산 허브(RHM)을 설립하여 운영한다. RHM은 지역 사회가 만나고 교류하는 물리적 장소뿐만 아니라 지역 이해당사자들의 커뮤니티 공간으로 활용된다. RHM은 13개소가 유럽 전지역에 걸쳐 분포하고 있으며, 루리티지 프로그램의 6개 혁신 영역별 룰모델(Fig. 2)의 내용은 다음과 같다.

Fig. 2.

Symbol of innovation theme (SIA, www.ruritage.eu).

6) 경관(landscape)분야 룰모델

(1) Austratt and Orland landscape

Austratt와 Orland 주민들은 그들 지역의 풍경에 대한 높은 자부심과 애정을 가지고 있다. 두 지역은 역사적, 군사적 중요성을 가진 유산이 존재하며, 이들은 공원, 크고 작은 경작지와 순례길과 함께 이곳의 독특한 경관을 형성한다. 경관은 과거를 반영해 현재와 연결하는 매개체로써, 활용만큼이나 보호하고 재생하는 것이 중요하다. 지역 주민들은 지역의 경관에서 다양한 경험을 얻으며 환경과 어울려 레크레이션 활동을 하기 때문에 지역에 대한 감정적이고 실용적인 애착을 가지고 있다.

(2) The wild atlantic way

Wild atlantic way는 세계에서 가장 긴 해안 투어링 코스이다. 이 코스는 아이랜드 최북단에서 최남단까지 이어진다. 이곳에 방문하는 관광객들은 교통수단을 이용하기 보다는 서핑이나 하이킹 같은 스포츠 활동에 참여하기를 지역주민들에게 권유받는다. 길을 따라 변화하는 독특한 풍경을 배경으로 수많은 역사 유적지와 켈트족 유산이 존재한다. Wild atlantic way는 지역을 브랜드화 시키기 위한 방법으로 유산과 지역경관을 연결시키는 스토리를 개발하는 전략으로 장소성을 부여시킨다. 혁신영역별 룰모델과 효과는 Table 2와 같다.

Table 2.

Role model by field of SIAs(www.ruritage.eu)

4. RURITAGE 프로젝트의 효과

루리티지 프로젝트로 선정된 룰모델 및 적용지역은 루리티지 프로젝트의 도입에 열광적으로 응답했으며 2,500명 이상의 사람들이 농업유산허브를 활용한 커뮤니터 형성에 참여하게 되었다. 루리티지 프로젝트의 체계적 개발 단계를 통해 적용지역은 2020년 1월 농촌 재생을 위한 실행 계획을 완료 하였고 현재 적용중에 있다. 수립된 계획에는 지역 기술 향상을 위한 교육, 예술 축제 및 예술가에 대한 국제 활동, 순례, 하이킹 및 자전거 도로, 지역 사회 활동 통합 등이 포함되어 있다. 룰모델은 적용지역의 재생계획을 실현시키는 동안 적용지역에 대한 자료를 바탕으로 루리티지 접근 방식의 상향 조정과 농촌재생 프로젝트이 적용을 쉽고 모두가 활용할 수 있도록 도구와 방법론을 개선하는 작업을 하고 있으며, 개선된 적용방식은 또 다른 적용지역에서 실행된다.

루리티지 프로젝트는 적용지역의 확대를 위해 추후 계획을 수립하고 있고, 유산을 주요자원으로 하는 재생에 대한 인식 및 브랜드를 구축하기 위해 노력하고 있으며, 세분화된 교육과정을 통한 전문가 양성도 계획하고 있다.

1. 농업유산지구 – 제주도 ‘밭담’

제주도는 대한민국에서 남쪽으로 90 km 떨어져 있는 화산섬으로, 화산활동으로 장시간에 걸쳐 생성된 화산섬의 특징 때문에 UNESCO에서는 제주도를 ‘제주화산섬과 용암동굴(Jeju Volcanic Island and Lava Tuves)’ 이라는 이름으로 세계자연유산(World Heritage)으로 등재했고, 세계지질공원(World Geopark)로 지정하였다. 화산섬이라는 지형ㆍ지질적 특성은 제주도를 세계적 관광명소로 주목받게 하였지만 반대로 이 섬의 척박한 농업환경을 가져왔다. 화산회토 토양이 주를 이루며 돌과 바람이 많아 작물을 재배하기 어려운 환경에서 주민들은 토양에서 골라낸 돌을 이용하여 22,000 km가 넘는 밭담을 쌓아 바람과 토양유실을 막는 기재로 활용했고 생물종 다양성을 보존했다. 이 밭담은 천혜의 자연경관을 지닌 제주섬의 빼어난 농업문화경관으로 제주의 미학을 대표한다. 그리고 농지정리ㆍ도시화 확산 등 숱한 도전을 감내하며 1,000년이 넘도록 여전히 제주섬의 농업을 지켜가고 있다.

Fig. 3.

Jeju island.

(1) 순례(pilgrimage)영역 비교

제주도의 ‘밭담’은 토지의 경계를 정하는 의미를 넘어 농작물과 토양을 보호하기 위한 선조들의 지혜와 의지가 고스란히 담겨져 있는 문화적 산물이다. 돌을 주재료로 경작지 주변에 쌓아올린 단순한 구조이지만, 숙련되기 위해서는 보고 배우는 오랜 경험의 시간을 필요로 한다. 밭담에 대한 역사적 기록은 ‘신중동국여지승람’에 ‘제주도에 돌이 많고 건조하여 백성들이 돌을 모아 담을 쌓았다’고 언급되어 있으며 이를 포함해 약 10개의 고문서에서 제주 밭담에 대한 형태와 유래에 대하여 기록되어 있다. 또한, 특별히 전해 내려오는 설계도가 존재하지 않는 점은, 과거로부터 현재까지 제주도 주민들의 경험으로 인해 유지되온 제주 밭담의 축조기술의 역사성을 부각시킨다. 또한, 제주 밭담의 길이는 2005년 기준 22,000 km로 추정되어, 관광객으로 하여금 밭담을 따라 농업유산을 경험하면서 제주도의 여러지역으로 이동을 유도할 수 있다는 장점이 있다.

이러한 특징은 루리티지 프로젝트의 순례부분 룰모델인 French santiago way의 순례길을 활용한 유산자원 주변 농촌 소규모마을 활성화 사례와 유사한 조건이라 판단된다.

Fig. 4.

Jeju stonewall.

(2) 로컬푸드(local food)영역 비교

제주도는 관광산업의 비중이 높은 것은 사실이지만 농업 또한 다른 지역에 비해서 아직까지 비교적 비중이 높은 상태를 유지하고 있다. 소비자의 요구에 따라 관행농업에서 벗어나 유기농법 등 친환경농업의 규모가 점차 확대되고 있으며, 농외소득의 점진적인 증가도 농업경영의 유지에 큰 몫을 담당해 나가고 있다. 또한, 디자인농업, 관광농업 등 새로운 패턴의 농업경영이 확대되고 있어 제주도의 농업은 새로운 전환점을 맞고 있다고 할 수 있다. 이처럼 시대변화에 따른 발 빠른 대응은 제주농업의 지속가능성을 엿보게 하는 대목이라 하겠다. 제주에서 1차산업이 차지하는 비중은 연도에 따라 다르지만 대략 지역내총생산, 즉 GRDP의 15~20% 수준을 오르내리고 있고, 이 중에서 감귤산업은 거의 1/3 이상을 차지하는 매우 중요한 산업이다. 밭담의 위치가 제주도 전역에 분포하고 있기 때문에, 지역특산품의 역할을 하는 감귤 재배지와 상당면적이 공존하고 있어 농업유산과 지역특산품 재배지역의 경관이 어울어지는 독특한 경관이 형성되어 있다.

이는, 유산지역에서 양질의 커피를 재배하여 루리티지 프로젝트의 룰모델로 선정된 콜롬비아의 사례와 유사한 사례라고 할 수 있다.

(3) 이주(migration)영역 비교

제주 밭담이 지닌 공익기능은 농촌다움과 어메니티를 제공하고, 일반국민들의 정서함양을 위한 교육ㆍ휴양처 제공기능을 하며, 전통적인 농경과 생활로부터 전수되어 내려오는 전통문화를 계승한다는 점에 있다. 제주도(JEJU 2013)에서는 2005년에 제주밭담의 공익적 가치에 대하여 평가하기 위해 제주도 방문객들을 대상으로 설문조사를 실시하여 제주도의 전통 돌담이 국민들에게 제공하는 공익기능의 존재에 대해 매우 긍정적으로 평가되고 있음을 도출하였다. 또한, 제주도는 생물권보전지역, 세계자연유산, 세계지질공원 등 유네스코 자연과학분야에서 가치를 인정받았으며, 이러한 제주도 브랜드 가치 향상은 향후, 1차산업 중심에서 농업생산성 향상과 돌 관련 제조상품, 체험관광, 직접판매 등 다양한 소득원을 개발하여 풍요로운 농어촌을 만들어 나가는 데 크게 기여할 것이다.

Fig. 5.

Jeju stonewall conservation area.

이와 더불어 제주도는 제주밭담의 보전을 위해 제주밭담 농업시스템의 구축과 관리지표의 설정, 관리조직 구축, 농촌 관광활성화 등의 정책을 진행중에 있어, 밭담의 지속가능한 활용을 통한 지역경제 활성화 및 이주현상이 발생할 가능성이 높을 것으로 판단된다.

(4) 예술과 축제(art & festival)영역 비교

제주도에서는 지역별 농특산물을 테마로 한 가파도 청보리축제, 한라산 청정고사리 축제, 제주 유채꽃 큰잔치, 서귀포 유채꽃 걷기대회가 매년 열리고 있으며, 서귀포세계감귤Pre-EXPO가 올해부터 열리게 된다. 전통문화를 테마로 한 축제로는 정의고을 전통민속재현축제, 덕수리 전통민속축제, 이호테우축제, 제주전통문화 EXPO 등이 열리고 있다. 이 밖에도 해산물을 테마로 한 보목자리돔큰잔치, 추자도 참굴비 대축제, 최남단 방어축제 등을 비롯하여 자연경관이나 레저ㆍ스포츠 등을 테마로 한 다양한 축제들을 매년 개최하고 있다. 밭담을 주제로한 축제는 15년부터 사진전, 그림전, 글짓기 및 체험프로그램 중심으로 운영중에 있다.

Fig. 6.

Jeju festival.

(5) 회복성(resilience)영역 비교

제주 밭담은 농업유산의 측면에서 과거 선조들의 지혜가 담긴 가치있는 지원이지만, 농업 활동 전반에 걸친 기술의 발전으로 인한 농업환경의 변화로 그 면적이 점차 줄어들었다.

농기계 사용을 위한 밭담의 훼손 및 재축조는 원형을 보존하여야 하는 유산으로의 가치를 반감시키는 결과를 초래하였고, 과학영농과 그에 따른 재배작물의 변화로 밭담 기능에 무관심이 증대 하였다. 도시화의 확산과 농로 확ㆍ포장 등에 따른 토지정리사업이 제주섬 전역으로 확대되면서 밭담도 덩달아 훼손되고 있는 상황이다.

이에 정부는 제주도 밭담의 농업유산으로의 가치를 보전하고 지속가능한 발전을 위해 2013년 제주밭담 농업시스템의 가치를 인정하여 ‘국가중요농어업유산’으로 등록하고 제주밭담 농업시스템 보전을 위한 다양한 후속사업에 착수하여, 2015년까지 국가중요농어업유산 보존과 활용을 위한 다양한 단기사업을 계획하고 실행하였다. 특히, 제주밭담 농업시스템의 국가농어업유산 지정에 따라 제주특별자치도에서는 ‘국가농어업유산 지원 조례’를 제정하여 앞으로 ‘제주농업유산지원센터’ 건립 등 제주밭담 농업시스템의 보전과 활용을 위한 다양한 사업을 지원하도록 하였다.

루리티지 프로그램 룰모델 지역인 카틀라(Katla) 지역의 회복사례와 비교하였을 때, 카툴라 지역은 재난과 재해에 대비한 인적자원의 교육 및 투입으로 농업유산의 활성화를 회복하였으나, 제주토의 경우에는 제주밭담 보전과 회복을 위한 인적자원 투입과 더불어 민관이 협동한 연구사업 및 정책을 적극적으로 추진하여 회복성을 확보하였다는 점에서 카툴라지역 보다 적극적인 농업유산 회복사례로 판단된다.

Fig. 7.

Jeju stonewall experience.

(6) 경관(landscape)영역 비교

제주도의 독특한 경관은 화산섬의 독특한 지질학적 특성과 땅의 형상에서부터 이루어진다. 바다로 둘러싸여 있는 타원형의 공간구조와 한라산에서 바다로 완만하게 이어지는 경사지형, 척박한 토질과 거센 바람 등 기후조건이 수천 년에 걸쳐 형성한 오름과 건천, 중산간 등이 어우러져 제주도의 자연경관이 형성된다. 건축물은 거센 바람에 맞추어 지붕이 낮고, 바람막이와 울담 등이 설치되어 있어 주변 환경과 이질감이 적으며, 건축재료를 자연에서 얻어 사용한 경우가 많아 자연재로를 활용한 다양한 축조물과 농경지 경관이 존재한다. 특히, 오름 자락이나 농경지 내에 자리한 산담 경관은 제주에서만 볼 수 있는 특수한 경관이다. 제주밭담은 서로 완만한 곡선으로 연결되어 있고 지형에 맞게 계단형식으로 조성된 경우도 있어 독특한 제주의 풍경을 연출한다.

Fig. 8.

Jeju stonewall landscape.

Fig. 9.

Comparison of SIAs in an agricultural heritage area.

자연경관과 문화경관이 복합적으로 제주도의 경관을 형성하고 있기 때문에 제주도는 한라산과 바다를 대상으로 하는 원경과 원경을 배경으로 건축물들이 조화롭게 모여있는 중경, 높은 담장과 완만한 곡선의 형태를 지닌 마을중심의 근경을 모두 경험할 수 있다는 점이 가장 큰 특징이며, 우수한 자연경관을 기본으로 다양한 경관요소가 조화를 이루고 있는 루리티지의 룰모델이 보유하고 있는 경관적 가치와 유사한 사례라고 판단할 수 있겠다.

2. 위봉마을의 ‘역사자원’

‘위봉마을’은 전북 완주군 소양면에 위치한 농촌마을로 2014년 기준 총 78명의 주민이 거주하고 있는 마을이다. 위봉마을은 마을 경계를 따라 위치하고 있는 위봉산성과 마을 내부에 있는 위봉사, 과거 태조 이성계가 사용하였다는 하마미 등의 역사문화자원과 위봉폭포, 임도, 둠벙, 경관농업지구 등의 자연자원, 도예체험, 발효체험 등의 문화자원을 모두 보유하고 있는 마을로 유산 및 지역자원을 활용한 지역회복 가능성이 높은 마을이다.

Fig. 10.

Wi-bong landscape resources (Ann et al. 2019).

실제로, 마을 주민들은 마을발전을 위한 위원회를 구성하여 2012년부터 현재까지 타지역 우수사례를 견학하고, 지자체에서 실시하는 마을만들기 사업에 지원하여 선정되는 등 활발한 활동을 이어가고 있다. 2015년에는 완주군에서 실시한 ‘창조적 마을만들기’ 사업에 선정되어 소득증대, 경관개선, 역량강화 부분에 관련된 지역자원 활용사업 13가지를 추진하였고, 최근에는 변화하는 농촌트렌드에 맞추어 농촌진흥청 연구사업에 참여하여 곤충을 활용한 체험프로그램 구축을 추진하고 있는 등, 마을재생 및 유지를 위해 지속적인 활동을 하고 있다.

1) 순례(pilgrimage)영역 비교

루리티지 프로그램의 순례 영역에 해당하는 위봉마을의 역사자원은 위봉산성과 행궁터, 하마비, 위봉사, 봉화대 등이 있으며 이 중, 위봉산성과 위봉사는 접근이 쉽고 보존상태가 양호하여 현재도 위봉마을을 찾는 방문객들의 관광코스로 이용되고 있다.

위봉산에 위치한 마을의 지리적 특징으로 군사적 요충지로 쓰였다는 위봉마을의 과거 기록에 보면, 과거 이성계가 마을을 방문할 때 머물렀던 행궁터와 말에서 내릴 때 이용하였다는 하마비는 보존상태가 불량하여 현재는 위치만 알 수 있었고, 봉화대는 위봉산 정상에 위치해 있어 접근이 어려웠다. 위봉산성은 마을 입구부터 시작되어 위봉마을 외곽 산책로와 연결되어 있고, 외세의 침입을 막기 위해 축조한 산성이라는 역사적 사실에 근거한 유산으로의 가치는 루리티지 프로그램의 룰모델에서 보았던 역사적 가치에 근거한 순례길이라고 판단할 수 있는 부분이지만, 룰모델의 사례에 비해 그규모가 작고, 관리부실로 인해 접근 및 경험이 어려운 유산자원이 존재하기 때문에, 유산을 활용한 지역재생의 자원으로 활용하기 위해선 추가적인 복원 및 관리가 필요할 것으로 판단된다.

Fig. 11.

Wi-bong fortress.

3) 이주(migration)영역 비교

위봉마을 주민들은 외부로부터 주민의 이주와 유입을 유도하기 위해 다양한 마을사업을 추진하였다. 마을개발사업을 통해 기초생활기반을 확충하고, 지역의 소득을 증대시키며,, 지역경관 및 지역주민역량을 강화시키는 시도를 현재까지 진행중이며, 이중 일부는 2015년 마을만들기 사업을 통해 실행되어 운영중에 있다. 또한, 주민의 성공적인 정착과 생활을 지원하기 위해 청년회, 부녀회 등 주민 커뮤니티를 조성하였고, 마을발전을 위한 사업을 추진하는 추진위원회와 자문위원을 조직하여 주민들의 자발적 참여를 유도하고 있다.

Fig. 12.

Wi-bong resident community.

5) 회복성(resilience)영역 비교

의봉마을은 마을권역에 총 16가지의 문화재가 존재하고 있고, 위봉산 자락에 위치한 지리적 특성상, 역사자원과 자연자원이 풍부한 장점을 가지고 있다. 하지만, 활용가치가 높은 자원임에도 불구하고 활용이 불가능한 상태로 방치되고 있거나 훼손된 사례가 발생하고 있었다. 현장조사 결과에 따르면, 위봉마을 권역에 존재하고 있는 5개소의 유산자원 중, 3개소의 자원이 관리부실로 인해 접근이 어렵거나 훼손되었고, 마을 뒤편의 산을 관통하는 임도 또한, 관리가 이루어지지 않는 것으로 조사되었다.

또, 체험센터 주변에 있는 둠벙 및 소하천의 생물다양성이 풍부함에도 불구하고 치수 목적으로 정비사업을 실행하여 자연생태계를 훼손하는 등의 사례가 발생하고 있었다. 이에, 마을자치단체는 지자체에 훼손된 역사문화자원에 대한 복원사업을 요청하였고, 정비된 소하천을 정비 이전의 생태하천으로 회귀시키기 위한 복원사업을 진행하였으며, 생물다양성을 활용한 곤충체험 프로그램 구축 및 방치되어 있던 임도를 산책길로 정비하는 등의 사업을 추진 중에 있다.

Fig. 13.

Restoration of pond and trail.

6) 경관(landscape)영역 비교

위봉마을의 경관자원은 역사자원경관과 자연경관 그리고 문화경관으로 이루어져 있다. 역사자원 경관은 위봉산성 둘레길이 해당되며, 자연경관으로는 위봉폭포와 임도길, 문화경관으로는 경관 농업 단지 및 위봉마을 전경 등이 해당된다. 위봉산성 둘레길은 위봉산성을 따라 조성한 산책코스로 관리상태가 양호하여 위봉마을의 대표적인 경관자원이라고 판단되며, 둘레길을 이용하다 보면 체험객이 위봉마을 전경을 관찰할 수 있어 경관 조망점 역할도 수행할 수 있다. 마을 중심에 있는 경관 농업 단지는 재배시기에 따라 해바라기 및 보리 등의 작물을 재배하여 계절에 따른 경관변화를 나타낼 수 있어 마을전경과 조화로운 풍경을 이룰 수 있으며, 위봉폭포와 임도길 또한 주요한 자연경관자원으로 역사경관과 문화경관의 배경으로 위봉마을의 양호한 경관을 형성하고 있다.

Fig. 14.

landscape unit of wi-bong.

Fig. 15.

Comparison of SIAs in a historical resource village.

3. RURITAGE 혁신분야 적합성 비교

루리티지 혁신분야에 대한 국내 농업유산지역과 역사자원 지역의 활용항목에 대하여 비교한 결과 농업유산지역인 제주도인 경우, 과거로부터 제주도의 어려운 재배환경을 극복하기 위해 조성된 특수한 농업시설인 ‘밭담’의 유산적 가치를 활용하여 지역의 문화 및 산업경제 활성화에 활용하고 있는 것으로 조사되었으며, ‘밭담’은 루리티지에서 선정한 6개의 혁신영역 분야에 모두 활용하고 있어 유산을 활용한 농촌재생 자원으로 적합한 것으로 분석되었다.

Table 3.

Systemic innovations & Cross-cutting themes

‘순례’ 부분에서는 제주도 전역에 걸쳐 오랫동안 생성되어 온 ‘밭담’을 따라 세계 문화유산으로 지정된 제주도의 역사자원을 체험할 수 있는 코스로 활용할 수 있고, ‘밭담’의 농업시설로의 기능을 활용한 감귤, 보리 등의 특산물 재배는 지역의 ‘로컬푸드’를 지속적으로 생산할 수 있게 하며, 경작지경관에 자연스럽게 존재하는 ‘밭담’은 바다와 산, 주거지역이 어우러져 특수한 제주도의 ‘경관’을 구성하고 있다. 또한, 제주도는 ‘밭담’을 활용한 다양한 축제의 개최와 유산을 활용한 경제적 수익창출 및 이주민의 유도, 농업유산의 유지 및 보전을 위한 정책 등을 수립하고 있어 ‘문화 및 예술’, ‘이주’, ‘회복성’ 분야에도 활용가능한 것으로 분석 되었다.

다만, 루리티지의 혁신영역을 보안하기 위해 설정한 분야별 강점에 있어, ‘밭담’을 따라 제주도를 탐방하는 농업유산 활용방법이 수립되어 있지 않고, 감귤이나 보리 같은 특산물도 타지역에서 생산이 가능하며, ‘밭담’이 제주도로 유입되는 이주민에 미치는 효과에 대한 검증 등이 이루어지지 않았다는 부분에서 다른 영역보다 제주도의 유산자원과 관광자원을 활용한 ‘문화 및 예술’과 ‘경관’ 영역에 대한 강점이 있는 것으로 판단된다.

풍부한 역사자원을 보유하고 있는 위봉마을은 자원의 규모 및 관리주체에 따른 차이로 제주도 보다 루리티지의 혁신영역에 따른 활용도는 낮았지만, ‘순례’ 영역의 가능성은 높은 것으로 분석 되었다. 위봉산성을 따라 이미 장거리의 순례길이 조성되어 있고, 산성길을 따라 위봉마을 권역에 존재하는 다양한 역사문화자원에 접근이 가능하기 때문에 ‘순례’를 통한 역사자원을 체험하는 용도로의 활용성이 높다. 또한 ‘경관’ 영역에서도 임도를 따라 산책할 수 있는 길과 경관농업단지, 위봉사등, 문화자원과 자연자원, 경작지자원이 함께 존재하는 위봉마을의 전경은 활용가치가 있다고 판단된다.